Областной союз старшеклассников, база актуальных вакансий для молодых специалистов, запрет алкоэнергетиков и закон о постинтернатном сопровождении детей-сирот, — это лишь несколько последних инициатив Молодежного парламента Свердловской области.
Свою осеннюю сессию он открыл совещанием по вопросам комплексного развития молодежной политики. Обсудить старые проблемы и новые идеи приехали представители муниципальных молодежных палат из 29 городов Среднего Урала. Что представляет собой молодежный парламент Среднего Урала, какие у него результаты работы и планы, выясняла «РГ».
Даешь молодежь!
Молодежный парламент Свердловской области был создан в 2011 году как консультативный и совещательный орган при Законодательном Собрании. Его структура практически зеркальна устройству регионального представительного органа, только избираются молодые депутаты не на четыре, а на два года. В нем также есть председатель, пять заместителей и семь профильных комитетов. Прямые выборы депутатов молодежного парламента нынешнего созыва прошли в декабре 2013-го. Было избрано 50 молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет из 26 муниципальных образований.
Как рассказал «РГ» председатель Молодежного парламента региона Евгений Стругов, ребята работают по трем направлениям.
Первое – это законотворчество. Депутаты молодежного парламента не могут вносить нормативные акты в Заксобрание, но имеют право готовить проекты законов и направлять старшим коллегам в расчете на то, что инициатива будет поддержана: в каждом комитете есть парламентарий, ответственный за взаимодействие с аналогичным комитетом молодежного парламента. Понимание находят не все инициативы.
«Мы подготовили проект регионального закона о запрете в Свердловской области розничной продажи алкоэнергетиков — слабоалкогольных тонизирующих напитков, уже запрещенных сегодня во всех других регионах УрФО и 40 российских субъектах. Нам удалось собрать более 5000 подписей уральцев в поддержку этой идеи, провели массовые публичные мероприятия в Каменске-Уральском, Нижнем Тагиле и Екатеринбурге. Но когда направили свой законопроект в профильный комитет Заксобрания, то встретили непонимание бизнес-сообщества. В итоге областные депутаты не стали рассматривать нашу инициативу. Подписи вместе с обращениями были переданы губернатору, в министерство агропромышленного комплекса, но добиться запрета нам так и не удалось. Жаль. Предприниматели со всего Урала везут в наши магазины свои складские запасы опасных напитков, а покупают их в основном школьники старших классов», — говорит Евгений Стругов.
На рассмотрении в Госдуме сегодня находится законопроект вице-спикера молодежного парламента Антона Безденежных «О постинтернатном сопровождении». Он предлагает закреплять за выпускниками интернатов, несовершеннолетними сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, наставников, которые помогали бы подросткам адаптироваться в обществе и быту, выбрать профессию, получить образование, устроиться на работу и защищать свои права.
Контрольный ход
Второе направление деятельности это реализация региональных проектов в поддержку различных категорий молодежи. Например, ребята создали Союз молодых инженеров, основанный в развитие Союза молодых инженеров России, который появился в ноябре 2014 года и объединил свыше 600 промышленных предприятий, заинтересованных в работе с молодежью, а куратором этой организации выступила Военно-промышленная комиссия РФ. В Свердловской области в союз вошли 56 заводов. Одним из первых значимых мероприятий стал Второй Форум рабочей молодежи, прошедший в Екатеринбурге в декабре 2014 года и объединивший около двух тысяч участников со всей страны. Помимо этого парламентарии участвовали в формировании рейтинга эффективности средних специальных учебных заведений и анализе трудоустройства молодых специалистов на предприятиях, а в настоящее время продолжают работу по изучению заявок крупных промышленных заводов и коммерческих организаций области на подготовку сотрудников и составляют базу актуальных вакансий для молодых специалистов.
Третья сфера деятельности молодежного парламента — это различные мониторинги по актуальным проблемам и разработка рекомендаций по их решению. Например, в 2014-2015 годы депутаты провели анализ оплаты за обучение в вузах, проживание и жилищно-бытовых условий в студенческих общежитиях. Вопросов оказалось море. В 2012 году был принят федеральный закон, который снял лимит на размер стоимости проживания в студенческих общежитиях. Если раньше она ограничивалась пятью процентами от стипендии, то сегодня вузы имеют право самостоятельно устанавливать ее размер: в итоге где-то она раздулась до 5-10 тысяч рублей в месяц — суммы, для многих студентов неподъемной. В расчетах за проживание в кампусе одного из среднеуральских техникумов был заложен пункт «амортизация ковровой дорожки в коридорах общего пользования», за что каждый житель платил по 150 рублей в месяц. В итоге юные депутаты настояли на отмене этого сбора.
А предложения свердловской молодежи по вопросу оплаты за обучение были услышаны на федеральном уровне и министр образования РФ ввел запрет на ее повышение в 2015-16 годы.
В 2014 году молодежный парламент запустил проект «Десять проблем молодежи муниципалитетов Свердловской области» и предложили программу по решению текущих задач. Идеи направлены депутатам Заксобрания и в министерство физической культуры, спорта и молодежной политики региона. Если будут найдены средства в областном бюджете, то в ближайшие год-два некоторые проблемы могут быть решены.
В ближайших планах свердловской молодежи — разработать справочник для начинающих предпринимателей и обсудить идею создания областного Союза старшеклассников.
Взрослый подход
Молодые депутаты признаются, что сложностей в политической работе у них немало. У ребят практически нет полномочий, которыми наделены их старшие коллеги из Заксобрания, должностные лица не обязаны отвечать на их запросы, не со всеми депутатами-кураторами получается выстроить конструктивный диалог, да и далеко не все члены молодежного парламента оказываются готовы к реальной активной работе.
«Молодежный парламент – это определенная школа кадров. В большинстве сюда приходят идейные и амбициозные люди, у которых за плечами опыт работы в различных общественных организациях. Поработав здесь, многие становятся грамотными управленцами, занимают посты в органах исполнительной власти, политических организациях, избираются в Заксобрание», — итожит Евгений Стругов.
По итогам мониторинга молодежного парламентаризма в Свердловской области насчитывается 48 органов молодежного самоуправления муниципальных образований, которые объединяют в целом от одной до трех тысяч человек. Эта система продолжает развиваться — так, последние молодежные палаты были созданы в Нижнем Тагиле, Белоярском, Гари и Сосьве.
Кстати
В декабре 2015 года в Свердловской области пройдут очередные выборы в Молодежный парламент. 25 парламентариев будут избираться по мажоритарным округам на территории Свердловской области, остальные 25 — по единым избирательным округам в Екатеринбурге и Нижнем Тагиле по спискам политических партий и общественных объединений. Подобные выборы эксперты оценили как уникальную не только для Урала, но и для России в целом, поскольку единицы парламентских структур страны были избраны подобным образом.
Право избирать молодых депутатов имеют все постоянные жители региона, являющиеся гражданами РФ, которым на день голосования исполнилось от 14 до 30 лет. Быть избранным может кандидат в возрасте от 16 до 30-ти, постоянно проживающий на территории Свердловской области. Выборы считаются состоявшимися при любом количестве молодых избирателей, принявших участие в голосовании. Молодежный парламент считается правомочным, если в него избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов.
Контакты Молодежного парламента Свердловской области
Телефон: +7 (343) 354 74 93
Группа Вконтакте: http://vk.com/parlamentsvobl
Комментарий
Людмила Бабушкина, председатель Законодательного Собрания Свердловской области:
— Цель создания Молодежного парламента – привлечь молодых людей к обсуждению и реализации молодежной и социальной политики, изучению правовой культуры, вопросов развития Свердловской области. Включение в политическую жизнь региона позволяет молодым людям осознать, что значит ответственность за принятие решений и их реализацию, помогает им в будущем стать хорошими, грамотными руководителями, работать на благо нашего края. Мы это очень поддерживаем.
В течение двух лет этот созыв очень активно и результативно работал с нашими комитетами, обсуждал с депутатами Законодательного Собрания приоритетные для молодежи проблемы. Такой формат участия молодых людей в решении государственных вопросов на сегодня себя оправдал. Многие их предложения нашли отражение в наших законодательных актах либо были реализованы в виде нормативных документов исполнительных органов власти. Ребята наметили множество планов на будущее. В документы, принятые региональным парламентом, были включены их предложения по реализации программы «Уральская инженерная школа», для подготовки которых молодые депутаты провели очень серьезные дискуссии во всех муниципальных образованиях. Ребята продолжают вносить очень дельные и конструктивные рекомендации в разработку многих законопроектов, направленных на поддержку малого и среднего бизнеса, привлечение инвестиций в наш регион и т.п.